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第六届中国南方教育高峰年会召开

时间：2018-07-15 13:35:55 来源：新快报·ZAKER广州作者：子女点击：

专家学者热议粤港澳大湾区教育协同创新发展

新快报讯 记者 王娟 通讯员 粤教研

7 月 14 日— 15 日，由广东省教育厅指导、广东省教育研究院主办的第六届中国南方教育高峰年会在广州召开。来自教育部和广东省教育厅、教研院的领导，与来自全国特别是粤港澳三地的 300 多位知名专家，教师等各类教育界代表，围绕 " 新时代、新理念、新战略、新举措：推动粤港澳大湾区教育融合发展 " 这个主题，深入开展高层次交流研讨。

大湾区教育成热门话题

教育部国际合作与交流司副司长、港澳台事务办公室常务副主任徐永吉在主旨演讲中表示，粤港澳大湾区教育拥有完备的人才培养体系，聚集世界知名高校和领先学科，具有基础扎实、类型多样、国际化独特的优势。当前，粤港澳面对实现新旧动能转换、创新驱动发展的宝贵机遇。

近年来，在粤港澳三地的支持和配合下，教育部出台更多便利港澳同胞在内地就读、就业、生活的举措，组织更多港澳师生到内地参访交流，扩大姊妹学校、内地招生计划、联合实验室等全方位分层次合作项目，扎实推进合作办学。

今后，将围绕大湾区社情民意，继续在扩大基础教育交流、深化高等教育合作、推动职业教育融合发展等方面下大力气，务求创新科技、基础教育、高等教育领域取得新成绩，着力解决合作办学、职业教育、课程改革、师资交流、学历学位互认等政策性障碍，切实把大湾区办成人民满意、特色鲜明的世界一流教育。

广东省教育厅副厅长邢锋在主旨演讲中提出，粤港澳大湾区教育协同创新发展事关国家及湾区发展整体战略，需要集聚各方力量和资源高位推进，更需要三地紧密协同、务实合作，积极探索三地教育协同创新发展的体制机制和模式，惠及湾区经济社会转型发展和人民福祉增长。推进湾区教育协同创新发展，需要扎根中国大地，瞄准世界前沿；需要夯实湾区基础教育根基，打造全球优质基本公共教育服务供给基地；需要打造湾区职业教育和培训发展新高地，构建现代职业教育和培训体系；需要建设更具辐射力和带动力的高等教育体系，注重创新型人才培养和基础研究、应用基础研究能力水平提升；需要推进各级各类优质教育资源共建共享，扩大优质教育资源覆盖面。

广东省教育研究院院长汤贞敏在大会闭幕词中表示，推动粤港澳大湾区教育协同创新发展，对于打造国际一流湾区和世界级城市群具有重大现实作用和深远战略意义，应当呈现鲜明的中国特色并对标世界一流；应当突破思想观念束缚和体制机制障碍，构建湾区教育集群发展共同体，深化产教融合、校企合作和产学研用一体化；应当在 " 一国两制 " 框架和中央政府领导下，加强思想观念创新、统筹协调创新、法律政策创新，形成共建共治共享的湾区教育生态系统。他表示，峰会上的热烈讨论和交流探讨，为粤港澳大湾区教育协同创新发展提供了新的理论认识、展现了新的发展思维、贡献了新的精神动力。期待有更多的专家学者和一线教育工作者投身湾区教育协同创新发展研究与实践，推动湾区教育充分彰显中国特色，奋力跻身世界一流。

据悉，本届峰会设有 2 场综合论坛，以及基础教育、职业教育和培训、高等教育 3 场平行论坛 ; 汇集论文 74 篇，发表主旨演讲和主题演讲 50 人，有近 60 人次参会者与主题演讲嘉宾对话研讨，形成了可供借鉴参考的推动粤港澳大湾区教育协同创新发展的战略思路、目标任务、领域环节、举措办法。

粤随迁子女义务教育在校生占比超 3 成

据教育部统计，2016-2017 学年，全国义务教育阶段在校生有 14242.38 万人，其中随迁子女 1394.77 万人。广东省义务教育阶段学生的数量巨大，截至 2017 年底，全省义务教育阶段在校学生为 1298.05 万人，占全国总量 9.11%，在全国仅次于河南，排名第二。其中，随迁子女 446.09 万人（小学 342.46 万人，初中 103.63 万人），约占广东省义务教育阶段在校生总数 34.37%，约占全国随迁子女的 31.98%。2015 年至 2017 年间，广东省随迁子女的数量不断增长，并连续三年占广东省义务教育学生数量的三分之一的比例。

同时，广东省随迁子女学生的流入在呈现出规模大、增幅大的特点之外，在分布上还体现了区域高度集中化。广东省湾区九市的随迁子女学生有 365.30 万人，占全省随迁子女学生总数的 81.89%，而广州、深圳、中山、东莞 4 个地市，则集中超过了 254.37 万随迁子女学生，占全省随迁子女学生总数的 57.02%，与东西两翼、粤北山区相比，具有明显的地域差异性。

对此，专家建议：公办学位不能满足随迁子女入学需要的县（市、区）实行随迁子女凭积分制入读公办学校制度，完善积分入学细则，增加积分入学指标，稳步提高公办学校接收随迁子女比例，确保教育公平。鼓励政府向民办学校购买学位，优化有利于社会力量办学政策环境，清理阻碍民办教育发展的政策制度，依法保障随迁子女平等接受义务教育。明确港澳学生的国民待遇，对港澳学生予以与随父母异地居住的内地学生同等的待遇，积极采取措施保障港澳学生在广东接受义务教育。广州、深圳、东莞市等将港澳学生纳入积分入学范围，按照 " 积分入学 " 的办法予以安排。据统计，目前在广东省义务教育阶段就读的港澳台学生 74090 人，其中 34329 人在公办学校就读，占港澳台在校生总数的 46.33%。

专家认为，解决随迁子女义务教育问题，是农业转移人口市民化中最大的困难和障碍，是地方政府承担的最大成本压力。由于各地随迁子女的分布不均，因此，在财政资助上不适宜用一刀切的方式，可根据项目的分类，明晰中央、流出地政府和流入地政府对随迁子女义务教育所需的财政性教育经费的分担职责，以促进职责分担的均衡化。此外，国家、省级财政应根据物价增长幅度和社会工资水平等因素适度提高义务教育保障的国家补助标准，对接受随迁子女较多的地市也应适当提高生均公用经费的分担比例，进一步提高对各地市义务教育的保障支持力度。

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